2016-06-04
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展
長期以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要依靠粗放式的外延擴(kuò)張，以“高投入、高消費(fèi)、高排放、低效益”為特征，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，也造成了資源和能源的日趨短缺。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，我國面臨的環(huán)境生態(tài)和資源形勢將更為嚴(yán)峻。在此基礎(chǔ)上，我們必須在發(fā)展基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，通過最嚴(yán)格的環(huán)境管理、最經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)手段、最高效的環(huán)境管理體系、最廣泛的社會參與，建立環(huán)境友好型社會。
實(shí)現(xiàn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的幾個重要舉措
1.倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個新生事物，需要各方面包括政府、企業(yè)、公眾轉(zhuǎn)變觀念，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的前提。
2.制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，編制和實(shí)施規(guī)劃對實(shí)現(xiàn)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，有效配置公共資源，具有十分重要的意義。
3.健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先一解決資源短缺和環(huán)境污染為目標(biāo)，即是以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性公益效益為目標(biāo)。因此，沒有政府和立法機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力干預(yù)，市場機(jī)制無法充分發(fā)揮作用。法律法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段能有效推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。目前我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處于政府推動階段，政府的環(huán)境保護(hù)政策仍然是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動力。政府可以通過發(fā)放補(bǔ)貼、減免稅或價(jià)格政策等措施，使企業(yè)循環(huán)利用資源和治理污染的外部效益內(nèi)部化實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部效益的統(tǒng)一。
5.擁有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新技術(shù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若沒有技術(shù)上的可行性，或在現(xiàn)有技術(shù)水平上循環(huán)利用資源的成本很高，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)就沒有經(jīng)濟(jì)上的可行性。
6.建立資源和環(huán)境的評價(jià)體系。
總之，環(huán)境友好社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動的關(guān)系。反過來，良好的環(huán)境也會促進(jìn)生產(chǎn)、改善生活、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。建設(shè)環(huán)境友好社會，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
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