2016-02-15
2016年鋼鐵行業(yè)去產能“路線圖”新鮮出爐
經歷了2015年行業(yè)內的風起云涌，鋼鐵行業(yè)走勢不甚樂觀，去產能成為2016年鋼鐵行業(yè)內工作的一個重點。本月4日，國務院發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》對于目前鋼鐵業(yè)內存在的諸多問題做出了明確回復及部署。
據(jù)悉，今年將有五大類過剩產能將依法關停退出市場。根據(jù)國務院出臺的《意見》內容顯示，環(huán)保、能耗、質量、安全、技術成為此次產能淘汰的五大紅線。其中，對于鋼鐵產能的整頓更是嚴格，凡是有一項不達標的鋼鐵產能必須退出。
第一，對鋼材產品質量達不到強制性標準要求的，依法查處并責令停產整改；對未達到企業(yè)安全生產相關標準要求的鋼鐵產能，要立即停產整改。這兩類企業(yè)如果在6個月內未整改或整改后仍不合格，則要依法關停退出。
第二，污染物排放達不到《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》等相關要求的鋼鐵產能，實施按日連續(xù)處罰，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)、關閉；對能耗達不到相關強制性標準要求的鋼鐵產能，應在6個月內進行整改，確需延長整改期限的可提出不超過3個月的延期申請，逾期未整改或未達到整改要求的依法關停退出。
第三，對于退出的鋼鐵產能，意見要求拆除相應冶煉設備。具備拆除條件的應立即拆除，暫不具備拆除條件的設備，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存冶煉設備，企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產，并限時拆除。
第四，關于技術紅線，意見指出，立即關停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐、30噸及以下煉鋼電爐等落后生產設備，對生產地條鋼的企業(yè)，要立即關停，拆除設備。
據(jù)悉，在國務院常務會議上提出了十六字方針原則，即“市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”。再次明確了各地政府、國務院國資委的主要任務目標。
在此次出臺的《意見》中，要求各地政府以及國務院國資委根據(jù)意見研究提出產能退出總規(guī)模、分企業(yè)退出規(guī)模及時間表，并據(jù)此制訂實施方案及配套政策。
鋼鐵產業(yè)在我國之所以能夠屹立百年，與其負責的企業(yè)屬性也不無關系。目前民營、中央企業(yè)等多重屬性企業(yè)并存，因此對于這一行業(yè)的整頓工作非常復雜。除去這一復雜因素外，目前“僵尸企業(yè)”的大量存在，對于這一行業(yè)產生的威脅也尤為嚴重。因此，對于“僵尸企業(yè)”問題的解決逐漸成為今年工作的一個重點。