2016-01-12
環(huán)保部部長：到2020年霧霾和黑臭水體將明顯減輕
環(huán)境保護部部長陳吉寧1月11日表示，“十三五”時期，環(huán)境保護將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
當(dāng)日召開的2016年全國環(huán)境保護工作會議上，陳吉寧說，“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，其基本要求就是環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差、不能退步，主要環(huán)境質(zhì)量指標要有所好轉(zhuǎn)，一些突出環(huán)境問題如大規(guī)模嚴重霧霾、城市黑臭水體等明顯減輕。”
陳吉寧分析說，確定具體環(huán)境指標是謀劃“十三五”環(huán)保工作中需要解決的主要問題。他說，發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間存在“倒U型”關(guān)系，環(huán)境質(zhì)量改善是一個伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理水平提高而逐步實現(xiàn)的過程。
環(huán)保部門研究顯示，在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2015年我國338個城市PM10濃度為87微克/立方米，PM2.5平均為50微克/立方米。“歷 史同期”發(fā)達國家PM10平均約為44微克/立方米，PM2.5年均濃度18-25微克/立方米左右。要在2020年達到發(fā)達國家“歷史同期”平均水平， 需降低50%左右，難度極大。
《第一財經(jīng)日報》記者從2016年全國環(huán)境保護工作會議上了解到，基于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標，在環(huán)境質(zhì)量指標方面，將地級及以上城市細顆 粒物(PM2.5)濃度下降比例、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、重點地區(qū)重污染天數(shù)減少、全國地表水好于III類水體比例、全國地表水劣V類水體 比例等作為主要指標。
在主要污染物排放指標方面，將揮發(fā)性有機物(VOCs)納入總量控制范圍;在環(huán)境風(fēng)險方面，重點重金屬污染物排放強度下降，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量下降;在生態(tài)保護方面，重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)狀況持續(xù)提升。
“目前，我國的生態(tài)產(chǎn)品供給不足。”陳吉寧說，需要抓緊環(huán)境標準建設(shè)，完善標準體系。通過嚴格環(huán)境執(zhí)法和強化標準引導(dǎo)，有效推動供給側(cè)改革，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
陳吉寧表示，“十三五”時期，環(huán)保部門將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。以改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度為動力， 加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機制。以建立健全環(huán)境預(yù)防體系為抓手，切實優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的空間格局。以法治和標準為牽引，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以生態(tài)環(huán) 境安全為底線，加大環(huán)境風(fēng)險防控力度。以社會多元共治為路徑，大力推進生產(chǎn)生活方式綠色化。
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